2011年首次中國的維穩預算超過國防預算，可見社會穩定發生很大變化，每年超過十萬次的示威抗議事件，近年來在城管在取締攤販、或與民眾暴力相向的新聞屢見不鮮，且有愈來愈激烈的趨勢。
城管是中國獨特的特色，是一種特殊的角色與定位，英文直譯chengguan，對英文來說是外來語。由此，可知這是中國獨創。城市管理行政執法局，或稱城市管理綜合行政執法局（簡稱城管），是中國城市管理中負責綜合行政執法的部門，前身為「城管辦」等屬中華人民共和國國家事業單位。後來，城管部門逐漸納入各地方的行政編製，成為行政機構「城管局」，以自己的名義行使職權。
是為了解決一個城市管理上的多頭馬車，所想出來解決方案，城管執法是城市管理的重要組成部分，包括對市容、環境衛生、都市計畫管理（無證違法建設處罰）、道路交通秩序（違法佔路處罰）、工商行政管理（無照經營處罰）、市政管理、公用事業管理、城市節水管理、停車管理、園林綠化管理、環境保護管理、施工現場管理（含拆遷工地管理）、城市河湖管理、黑車、黑導遊等城市管理的各方面進行綜合行政執法。
近幾年引發人潮抗爭，衝突事件，八九不離十都跟城管脫離不了關係。
在微博或非主流媒體對城管都是負面的詞彙，如名詞：專門欺壓租不起商鋪、辦不起執照的攤販及其他弱勢群體，是有牌照的黑社會組織。或是形容詞：形容殘暴、血腥、恐怖。例句：您也太城管了！動詞：等同打、砸、搶……..。形容詞：是用來鎮壓弱勢群體的組織。
用二則網路對城管笑話，就可以了解城管的形象略知一二。
一、 城管應徵對話
考官問：甚麼學歷
小五答：小學沒畢業
考官問：打過架嗎？
小五答：家常便飯
考官問：有案底嗎？
小五答：剛剛出來。
考官問：體能好嗎？
小五答：還可以，一腳可以踢翻小販的小三輪車
考官問：敢拿人家的東西嗎？
小五答：這是我的強項，就像拿自己的東西一樣。
考官問：好的，你考試通過了，我們需要就是你這樣的人才！再問一句，出事了怎麼辦？
小五爽快的答：就說是臨時工
考官笑了：好，今晚就上班！
二、 新城管看電影
上班一周，剛穿上制服的新城管決定去看一場電影犒賞自己。買票的隊伍排的長長的，新城管排到最後。旁邊的人問：你是新的城管吧？新城管納悶：你怎麼知道？老城管哪有排隊買的。歐，新城管明白了，直接走到售票口，說買一張，售票人員說：新城管吧？你怎麼知道。售票員說：老城管哪有掏錢買票，你直接進去吧，沒人敢攔你。新城管又長見識，大搖大擺走進去，果然沒人攔。進了電影院，新城管到樓下隨便找個位子坐下，屁股還沒有坐穩，旁邊有人就問：新城管吧。新城管心裡疑惑真是奇怪，怎麼知道。因為老城管都坐樓上，做樓下的肯定是新城管。到樓上一看，可不是嗎？這有不少城管呢？新城管挑個位子坐下，沒多久，電影上演，旁邊的一個城管扭頭看他一眼，冷冷的說：新城管吧？你怎麼看出我是新城管？老城管哪有像你一樣規規矩矩坐著電影，得像我這樣。
新城管學著老城管，把兩只腳翹起來，架在前排人的脖子上，果然舒服許多，找到些老城管的感覺。電影演到一半，新城管有些內急，便往洗水間走去，被工作人員攔住了，新城管吧？新城管有點鬱悶：我額頭又沒有寫字，你怎麼知道？老城管小便哪有跑到這裡，都是從樓上直接往下尿。新城管好慚愧，自己差點給城管丟臉，他站在二樓邊上，掏出傢伙，朝樓下尿起來。樓下突然有人大聲喊：樓上的尿尿是新城管吧！新城管驚訝，傾著身子往下看。人家老城管都是尿成一片，只有你往我一個人頭上尿。新城管"……￥＃•＊＆……"
經濟高速成長，而社會對立衝突日趨嚴重，共產黨黨員卻忘了毛主席教育，如何處理幹群關係，忘記解放軍對民眾的八大紀律。更把胡總書記的和諧社會拋諸腦後。但民眾卻認為是基層官員的問題，不是共產黨問題，所以只要上訪就可以解決。很多大陸學者呼籲，改變城管制度，制度沒有改變，警察或城管沒有改變心態，中國的衝突與抗爭只會愈來愈多。
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