這十四年來,台灣已經有四十多人參與亞洲自由選舉網路(ANFREL)所舉辦各國選舉觀察,經過很多前人及多年努力,於2011年七月在泰國曼谷正式成為ANFREL的會員之一,台灣是亞洲社會一份子,理當關心且介入亞洲國家民主化的過程。2012台灣大選,是台灣在亞洲家庭中一次的民主成果驗收,我們歡迎ANFREL成員共同來觀察選舉及學習台灣的民主制度,在此簡介ANFEL的背景及主張。
亞洲自由選舉網絡(ANFREL)成立於 1997年,作為亞洲第一個民間社會組織的區域網絡。它致力於促進和支持亞洲國家和地區民主化的水平。自成立以來,它曾努力加強斯里蘭卡,尼泊爾,泰國,馬來西亞,柬埔寨,巴基斯坦,孟加拉國,東帝汶和印度尼西亞等國家的民主化
ANFREL成員是由來自阿富汗、孟加拉國、柬埔寨、印度、印度尼西亞、日本、馬來西亞、蒙古、尼泊爾、巴基斯坦、菲律賓、韓國、斯里蘭卡、東帝汶、台灣和泰國國家組織及非政府組織的支持。
從 1997年起直到今天,ANFREL積極觀察選舉,及選民//公民教育,選舉改革和良好的民主治理的公眾意識相關議題的努力,在促進成員和非成員組織的能力培養。
選舉改革,民主和良好治理的研究活動已在幾個國家及民間社會組織共同進行。
ANFREL一直在積極組織培訓和在亞洲的選舉法律的比較研究研討會。例如1998年11月,對在印尼的選舉法例的研討會,研討會的舉行,並邀請其他亞洲國家的選舉專家參加。研討會最後提供建議給印尼政府參考。
ANFREL整個選舉觀察團,除了從直接選舉觀察方案,培訓(直接或間接向當地組織)一直是其使命的首要目標的一部分。ANFREL認為培養能力是民主化的努力中最重要的元素之一。ANFREL希望這些努力將使亞洲選舉過程更加民主化及努力獲得國際社會的持續支持,讓每一個國家的公民享受他們的自由,以行使其政治權利的基本需求之一,在選擇組織的代表管理國家的民主的政治制度。由於政治,經濟和社會正義之間的關係是非常密切和嚴格的,選舉在決定一個國家未來的發展方向,從而起到了重要作用。
ANFREL認為,一個國家的選舉制度必須協調,並仔細監測,以確保主權的過程,肩負其自主的結果。
1。ANFREL的願景
在亞洲地區,“每個國家都應具備政府的權力是透過無記名投票,選舉是建立在普及、平等的基礎上,定期舉行真正的自由和公正的選舉,是彰顯人民意志的產物。”
2。ANFREL的使命
為了促進和支持在亞洲國家和地區全面的民主化。
3。ANFREL的信念
ANFREL堅信,每個公民應有的權利和機會,受到”公民權利和政治權利國際公約“第2條所述的不受不合理的限制,是參與公共事務的行為的一部分,直接或通過自由選擇的代表;投票在真正的定期的選舉應依據普遍和平等的選舉權和被選舉權,並應以無記名投票方式進行,以保證選舉人意志的自由表達;被選舉人在平等條件下,公平及有機會為他的國家進行服務及管理。“(第25條,”公民權利和政治權利國際公約“)
4。ANFREL的目標
ANFREL的目的是使在當地的民主功能的和平轉變,保護公民的權利和自由,這是符合國家根據國際法的義務,不違反非歧視原則,種族,膚色,理由,性別,語言,宗教,政治或其他見解,國籍或社會出身,財產,出生或其他身份,通過一個公正,中立和透明的選舉觀察並寫出必要的建議,以加強人民的參與和民主職能的任務。
5。ANFREL的核心價值觀
ANFREL堅決核心價值,“每個人都有權利在他的國家及政府組成的部分,直接或通過自由選擇的代表。人人都有平等地獲得公共服務,在他的國家的權利。人民的意願應是政府權力的基礎,這將應以定期和真正的選舉,應當由普及而平等,並應以不記名投票或相當的自由投票程序進行表達“。
6。ANFREL的關鍵優先事項
ANFREL致力於與區域角度的地方倡議:透過選舉監督 /選舉培訓,全民公投和地方選舉和其他民主相關的進程。選舉和民主相關的研究的教育和培訓。研究選舉和民主有關的問題,包括選舉和民主改革。行為活動和宣傳工作,就有關民主進程的的問題。信息傳播和出版有關選舉和其他民主進程的材料。創建引導區域團結的精神,對民主發展的環境。
7。ANFREL的國際公民及政治權利基準
ANFREL贊同把“世界人權宣言”和在任何時候任何國家都遵守國際人權法案“。然而,由於其工作的具體性質,ANFREL努力堅持所有國家任何時間都以國際標準的基準,它們是:“世界人權宣言”第21“公民權利和政治權利國際公約”第25投票權、選民權利、第25號一般性意見:參與公共事務的權利,投票權和平等地獲得公共服務的權利(第25條)。96年12月7日CCPR/C/21/Rev.1/Add.7,第25號一般性評論。(總評)聯合國大會決議 A/RES/45/150,加強定期和真正的選舉原則的效力,宣言“自由和公正選舉的標準,婦女政治權利公約“,國際選舉觀察和國際選舉觀察員行為守則“原則宣言”
8。ANFREL的真正選舉自由和公平的標準
ANFREL秘書處支持的“自由和公正選舉的標準宣言”,一致通過由各國議會聯盟理事會在其154會議(巴黎,1994年3月26日)的自由和公正的選舉標準的概述。
9。ANFREL選舉觀察團的國際標準
“國際選舉觀察是:系統的,全面,準確地收集有關的法律,程序和有關選舉和有關選舉的整體環境等因素進行資訊收集,這些資訊的公正和專業的分析及繪圖有關字符的最高標準,為資訊的準確性和公正性的分析為基礎選舉進程的結論。國際觀察選舉,如果可能,應為改善選舉及相關流程的完整性和有效性的建議,而不是干涉,或是從而阻礙了這種進程。“