韓國國會大選系列之二執政黨朴瑾惠與李明博的角力

今年除了4.11國會大選，更重要是年底11月19日總統大選，韓國總統任期一任五年，不得連任。現任總統均變成該黨提名候選人的包袱，從過去20年來的慣例，黨提名總統開始執政，最終都是以退黨結束任期。

現任總統李明博是大國家黨所提名當選，而下屆該黨目前呼聲最高朴瑾惠，還沒有成為候選人之際，急著進行與現任總統切割，利用掌握黨機器，進行黨務改革，改黨名為新世界黨、改黨徽及介入提名等動作。逼著李明博須公開表態，自己不會退黨，將保持黨籍情況下實現公平、中立的選舉。

1987年韓國第一次總統直選由民主正義黨的盧泰愚獲勝。但從此也展開一個政黨一個人做一屆的特殊案例，1992年由民主自由黨的金泳三勝選、1997年是新政治國民會議黨金大中勝出、2002年是新千年民主黨盧武鉉贏得、2007是由大國家黨的李明博輕鬆過關。

1992年總統盧泰愚的親家SK集團取得行動電信業務執照，引發社會疑慮。盧泰愚總統和候選人金泳三(民主自由黨)產生了矛盾。候選人金泳三要求改革中選會等，盧泰愚總統迅速退黨，與候選人金泳三劃清了界限。

1997年，金泳三總統沒有力挺自己黨籍所提名候選人，暗助自己派系的京畿道知事李仁濟(國民新黨)。沒有對在野黨候選人金大中(新政治國民會議)查察不當政治獻金的搜查。導致李會昌(大國家黨)在造勢場合上焚燒代表金泳三總統的稻草人，雙方的矛盾非常之深，金泳三總統於當年11月退黨。

2002年5月，金大中總統受三個兒子各種不正之風的連累惹來眾議，他就此道歉並脫離了民主黨。這是為了不給總統候選人盧武鉉(新千年民主黨)方面帶來負擔而做出的決定。盧武鉉總統就任7個月（2003年9月）就脫離了讓自己成為總統的執政黨民主黨，隨後他加入了『開放我們的黨』。但是在其任期末，包含鄭東泳和孫鶴圭在內的『開放我們的黨』的中心勢力拋棄了該黨，盧武鉉總統的黨籍最終也變得無意義了。

2004年在國會大選前2個月，盧武鉉發言稱“我希望國民在大選中壓倒性地支持開放我們的黨”。韓國中選會認為盧武鉉違反公職選舉法，遭到在野黨要彈劾總統。

朴瑾惠利用改黨名進行與李明博切割，但李明博選擇跟過去慣例不同，明確表示不退黨，又把球丟回給朴瑾惠，李明博要緊緊與執政黨綑綁在一起，李明博逼使朴瑾惠來肯定李明博路線與為李明博的政績捍衛與辯護。朴瑾惠總統之路還有二關卡，如何在4.11國會大選取得好的成績，及如何處理與李明博的關係。

中國經濟成長率不再保八的背後

2008年由美國所引發的全球金融海嘯，中共第一時間在中央經濟工作會議，陸續公布刺激經濟方案，包括二年投入四兆人民幣的投資計畫，家電下鄉刺激內需市場。溫家寶更提出24字原則，「擴內需、保增長、調結構、上水平、抓改革、增活力、重民生、促和諧」。保八任務更是2009年中國經濟頭號目標，溫家寶在該年世界經濟論壇年會致詞表示：「保八是異常困難、但經過努力，還是可以達到的！」

經濟成長率公式：民間消費+政府支出+固定投資+存貨變動+(商品及勞務出口-進口)，而中國經濟成長由雙頭馬車帶動，所謂雙頭馬車就是：政府消費支出、政府投資，說穿了雙頭馬車其實只有一頭馬車，就是中國政府所扮演的角色。

歐債引發信心危機之後，在美國及歐洲市場相繼出現緊縮，中國經濟成長所依賴外銷必然有所衰退。溫家寶在2012年任期最後一次全國人大會議中指出，今年的經濟成長目標訂為7.5%。更是首次宣示中國不再堅持經濟成長率保八，顯示中國在國內外經濟複雜及不確定性提升。

以目前中國的經濟實力，加上過去經驗，如果要達保八目標，其實應該不難，只是要動員更多政府力量，投入更多資源，如此一來就會排擠其他的預算。而今年是中國政治換屆的敏感時機，政治穩定，社會和諧重要性，更優先經濟成長。

在十八大前上演重慶大戲，而之前薄熙來與汪洋的二種蛋糕理論，吵得沸沸揚揚，薄熙來主張先分蛋糕(重分配)，汪洋主張再把蛋糕做大。薄熙來雖然在二會結束之後下台，但其主張也被中共中央所考量，回應所謂中國新左派的聲音，降低薄熙來群眾影響力，確保政治穩定。

中國一直以來都採取穩定壓倒一切，而政治穩定更是首要，而今年更是重中之重。四年前溫家寶所提出24字原則，今年依舊適用，只是前後順序顛倒而已，『促和諧、重民生、增活力、抓改革、上水平、調結構、保增長、擴內需』，促和諧政治穩定，重民生分蛋糕理論，而保增長擴內需把蛋糕做大已經是次要問題。

政治穩定的前提，如何在房價、物價、不斷飆高，面對求民主改革，如何調整民退國進所形成的市場，還要維持經濟的成長，這是不再保八下的軟著陸，否則政治就會發生硬著陸。

韓國國會大選系列之二執政黨朴瑾惠與李明博的角力

今年除了4.11國會大選，更重要是年底11月19日總統大選，韓國總統任期一任五年，不得連任。現任總統均變成該黨提名候選人的包袱，從過去20年來的慣例，黨提名總統開始執政，最終都是以退黨結束任期。

現任總統李明博是大國家黨所提名當選，而下屆該黨目前呼聲最高朴瑾惠，還沒有成為候選人之際，急著進行與現任總統切割，利用掌握黨機器，進行黨務改革，改黨名為新世界黨、改黨徽及介入提名等動作。逼著李明博須公開表態，自己不會退黨，將保持黨籍情況下實現公平、中立的選舉。

1987年韓國第一次總統直選由民主正義黨的盧泰愚獲勝。但從此也展開一個政黨一個人做一屆的特殊案例，1992年由民主自由黨的金泳三勝選、1997年是新政治國民會議黨金大中勝出、2002年是新千年民主黨盧武鉉贏得、2007是由大國家黨的李明博輕鬆過關。

1992年總統盧泰愚的親家SK集團取得行動電信業務執照，引發社會疑慮。盧泰愚總統和候選人金泳三(民主自由黨)產生了矛盾。候選人金泳三要求改革中選會等，盧泰愚總統迅速退黨，與候選人金泳三劃清了界限。

1997年，金泳三總統沒有力挺自己黨籍所提名候選人，暗助自己派系的京畿道知事李仁濟(國民新黨)。沒有對在野黨候選人金大中(新政治國民會議)查察不當政治獻金的搜查。導致李會昌(大國家黨)在造勢場合上焚燒代表金泳三總統的稻草人，雙方的矛盾非常之深，金泳三總統於當年11月退黨。

2002年5月，金大中總統受三個兒子各種不正之風的連累惹來眾議，他就此道歉並脫離了民主黨。這是為了不給總統候選人盧武鉉(新千年民主黨)方面帶來負擔而做出的決定。盧武鉉總統就任7個月（2003年9月）就脫離了讓自己成為總統的執政黨民主黨，隨後他加入了『開放我們的黨』。但是在其任期末，包含鄭東泳和孫鶴圭在內的『開放我們的黨』的中心勢力拋棄了該黨，盧武鉉總統的黨籍最終也變得無意義了。

2004年在國會大選前2個月，盧武鉉發言稱“我希望國民在大選中壓倒性地支持開放我們的黨”。韓國中選會認為盧武鉉違反公職選舉法，遭到在野黨要彈劾總統。

朴瑾惠利用改黨名進行與李明博切割，但李明博選擇跟過去慣例不同，明確表示不退黨，又把球丟回給朴瑾惠，李明博要緊緊與執政黨綑綁在一起，李明博逼使朴瑾惠來肯定李明博路線與為李明博的政績捍衛與辯護。朴瑾惠總統之路還有二關卡，如何在4.11國會大選取得好的成績，及如何處理與李明博的關係。

韓國國會大選系列之一在野政黨聯合作戰

4月11日韓國國會大選，將選出300席國會議員，246席區域議員、54席不分區政黨代表席次。各政黨的提名進度已進入尾聲，過去屬性相同而不同政黨的競爭大於對立政黨的競爭，因應政治環境變化，韓國政黨重組、或改名、或新政黨瞬息萬變。執政黨原大國家黨，在朴瑾惠[1]擔任黨主席之後，成立緊急應對小組，提出黨的改革改造之路，並進行改名為新世界黨，與現任總統李明博進行切割。

在野政黨方面，主要政黨民主統合黨[2]與統合進步黨[3]二黨，就國會大選已經達成協議，共推單一候選人及統一政見等協議，並成立在野聯盟，發表聯盟政策協議。聯盟並把李明博過去四年執政定調為『韓國歷史黑暗時期』，聯盟任務『撥亂反正被扭曲的歷史』，同時推出在政治、經濟、社會等各方面推翻李明博政府的政策主張。如：宣佈美韓FTA無效，全面反對美韓已簽訂FTA。濟州島海軍基地全面停工，甚至明文規定禁止大企業連環控股

在野聯盟並成功掌握過半地方政府執政，如首爾市長朴元淳原無黨籍如今已加入民主統合黨。民調更顯示在野聯盟可能贏得過半國會。

在野聯盟並不是鐵板一塊，對年底總統大選，在野政黨黨主席均不是朴瑾惠對手，唯一有機會擊敗新世界黨的朴瑾惠眼前只有無黨籍的安哲秀，安哲秀[4]是否加入在野聯盟參加初選，或是在野聯盟共同支持安哲秀參選都是指標。如果回歸到二個女人戰爭朴瑾惠與韓明淑(民主統合黨黨主席)，在野聯盟可能贏得國會輸掉總統大選。

[1]朴瑾惠：朴正熙的女兒，2007與李明博競爭大國家黨總統候選人的初選，以微小的差距落敗。目前是新世界黨(大國家黨)黨主席。

[2]韓明淑：盧武鉉時期總理，也是韓國第一位女總理，現任民主統合黨黨主席。

[3]李貞姬：在野統合進步黨黨主席

[4]安哲秀：首爾大學融合科學技術研究院院長，在韓國社會擁有高人氣，並近日成立安哲秀基金會，政治動向不明。

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報告NCC委員：塞住不是網路是腦筋

　　行動上網的用戶大增，當然有很多外在因素，如網路環境、智慧型手機、但也要歸功電信公司推出上網吃到飽的行動方案。而日前國家通訊傳播為員會NCC卻宣布，已要求電信業者評估收費方式，不能再讓『吃到飽』方案造成行動網路塞車。

　　

台灣號稱是科技大國，但台灣在科技的使用與普及卻不如先進國家，連寬頻速度在全球排名是倒數，但我們上網費用卻是全世界第二貴，網路如馬路，我們每年花那麼多年錢在修馬路，卻對網路建設投入不成比例。ＮＣＣ委員不對網路頻寬升級提出要求，卻提出要求電信公司在行動上網吃到飽的限制，簡直本末倒置。

　　

歐洲國際海盜黨，已提出很多有關網路政見，如網路自由、網路免費使用、自由下載等，也獲得很多選民支持，並在各國選舉中也已有所斬獲席次，台灣有如此NCC委員，台灣的海盜黨成立就不遠，雖然名稱被內政部所否決，但其他形式的海盜黨或其主張應該會被其他政黨所接受。

　　台灣目前塞住不是網路，是官員的腦筋，是ＮＣＣ委員的腦筋，腦筋打通，台灣的行動上網就不會塞車，台灣科技大國的夢想就近，也不就用因名字去限制海盜黨的成立。

烏坎模式會是曇花一現嗎？

烏坎模式會是曇花一現嗎？

今天(2012/3/3)是廣東省陸豐市烏坎村村委書記的選舉，很多媒體認定烏坎模式是中國民主的楷模甚至是中國茉莉花革命，事實會是如此嗎？是中國繼經濟改革之後的政治民主的第一步嗎？會是意外的基層民主的試點嗎？答案恐怕是否定的。

烏坎村事件本質是村民維權抗爭事件所引發，村委會在當地居民不知情的情況之下陸續轉讓3200畝農用土地(農村土地名義是歸集體所有，但官員可用開發名義將土地所有權託管)，賣地款項高達七億多人民幣，每戶補助款只得550元人民幣。而土地開發商同時也是廣東省人大代表，引起居民的不滿，集體上訪而導致發生衝突。這一類事件在中國是非常普遍事件，事件會愈演愈烈是抗爭過程中有人被關在派出所而致死，加上當地政府定調是背後有境外的某些機構、勢力和媒體的介入，更激起村民的情緒及事件的激化。外國媒體的大量報導，讓中國高層不敢輕忽，由廣東省副書記朱明國親自處理，不追究村民過激的行為、釋放被拘留的村民、致死的村民遺體交還家屬並發放90萬人民幣的撫卹和殮葬費、並承認民選的烏坎村臨時理事會並舉行選舉。

中國高層在內外壓力下，不得不讓步平息事件，對中國官員而言烏坎模式代表是一種失敗與顏面無光，尤其是在政治改革道路，一定是要由中國共產黨首肯或默許的試點才有可能是基層民主的第一步，如1998年在四川省遂寧市步雲鄉鄉長直選，在沒有報備下自己舉辦第一位中國直選的鄉長，也引起很多關注與期盼的眼神但到2001年換屆時，就靜悄悄取消直選的方式。

很多人把安徽省鳳陽縣小崗村在1980年初期私自分田承包，視為中國改革開放的開端，後來也得到中國官員的承認與接受並推廣至全中國。現在也寄望烏坎模式是政治上的小崗村。雖然二者發生都是在農村，也都是因土地問題引發，但不同是小崗村是經濟問題，而烏坎村是政治問題。至今中國共產黨在經濟問題上大膽放手，但政治問題上小心翼翼的緊握不放。

烏坎村模式關注不只是這次選舉，甚至關心選後村委會運作及下屆甚至下下屆改選是否依然民主的問題，畢竟如今面臨中國二會召開，及今年中共十八大權力的移轉敏感時刻，等中國權力移轉完成以後，而媒體不在關注烏坎村，烏坎村是否依然呢？那才是真正烏坎模式的確認。

實行公民權成本一體化-修改選罷法之不在籍投票

台灣不在籍投票吵了很多年，其實不在籍投票方案有很多種，例如通訊投票、提前投票、或不在籍投票等等。未來台灣的選舉區分二類，一次是七合一的地方選舉、一次是二合一的中央選舉，每二年舉行一次，這對台灣內部來講是好事。

但這次大選因接近年關，返鄉投票不如往年，需一週內往返故鄉二次，成本增加，也有因大霧外島飛機停飛，導致如法履行公民權利。同樣投票選出的是全國的總統，卻因移動成本高而打消投票意願，從這次投票率北高南低可見端倪。

台灣不在籍投票修改，應以戶籍為主、以健保投保地為輔，就是說選民沒有變動就以戶籍地為投票地，但如在外地(跨縣市)工作，可以變更以健保投保公司所在地為投票地。很多人在台北或新北工作生活多年，在此繳稅，並創造消費，只因無法在此購屋或其它原因而沒有把戶籍遷入，但他卻無法在當地實行公民權。

因為合併選舉，所以不會利用戶籍及健保投保地互轉變成幽靈人口。讓每一位公民行實公民投票權所移動的成本一體化，不會造成同樣一票，但背後所包含成本的懸殊，而降低投票意願。